Raadsbesluiten 25 september 2008

De gemeenteraad heeft op donderdag 25 september 2008 vergaderd. Er waren 20 raadsleden aanwezig.

Het volgende is besloten:

Aanbieding van het rapport over "Afhandeling van bezwaarschriften" door de voorzitter van de Rekenkamercommissie, de heer mr. E.H. de Jonge
De Rekenkamercommissie is een door de gemeenteraad ingestelde onafhankelijke commissie, die onderzoek doet naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gemeentelijk beleid.
- doelmatigheid: is het werk op een correcte wijze uitgevoerd
- doeltreffendheid: heeft het werk geleid tot het gewenste resultaat
- rechtmatigheid: is er gewerkt volgens de wet- en regelgeving
De commissie wil door middel van onderzoek een bijdrage leveren aan de verbetering van de kwaliteit van het bestuur. De Rekenkamercommissie heeft de afhandeling van de bezwaarschriften nader onderzocht en de bevindingen in een rapport weergegeven. Afsluitend is het rapport aan de voorzitter van de raad aangeboden. 

Jaarstukken 2007 en Begroting 2009 Recreatieschap Drenthe
Drenthe is voor de meeste toeristen herkenbaar als één samenhangend toeristisch gebied. Samenwerken is daarom van essentieel belang. Om dit zo goed mogelijk te coördineren is in 1998 het Recreatieschap Drenthe ingesteld. Het Recreatieschap is een gemeenschappelijke regeling en ontvangt jaarlijks van de deelnemende gemeenten een financiële bijdrage voor het uitoefenen van de taken en legt hiervoor jaarlijks de jaarstukken en de begroting voor aan de gemeenteraad. De raad heeft ingestemd met de Jaarstukken 2007 en de Begroting 2009.

Dienstverleningsprogramma 2009-2013
Dienstverlening verandert. Burgers, bedrijven en instellingen vragen om andere vormen van dienstverlening - hun eisen worden steeds hoger. Programma's en wetten vanuit de overheid sluiten hierbij aan en leggen verplichtingen op voor de komende jaren. De gemeentelijke dienstverlening krijgt een impuls door onder andere gebruik te gaan maken van digitale mogelijkheden, waarbij de mens centraal staat. Gemeentebreed wordt werken mogelijk met dezelfde basisinformatie. Ook de archieven (bouw, milieu, sociale zaken) worden gedigitaliseerd. Deze integrale informatie moet beschikbaar zijn voor de burger, zodat die de mogelijkheid heeft om via internet te beschikken over zaken als bouwtekeningen en vergunningen. De raad heeft ingestemd met de ambities en aanpak zoals vastgelegd in het Dienstverleningsprogramma 2009-2013.

Bijdrage kunstwerk Beilen-West
Beilen-West nadert de afronding van een grootscheepse renovatie. Dit feit zal worden gevierd met de plaatsing van een kunstwerk bij buurthuis De Raat. Om tot een keuze voor kunstenaar en kunstwerk te komen, is een kunstcommissie in het leven geroepen. De commissie selecteerde in drie rondes twee kunstenaars, die opdracht kregen een schetsontwerp te maken. Op 25 juni heeft de kunstcommissie Beilen-West haar voorkeur uitgesproken voor het ontwerp van Jeannette Ephraim. Naar verwachting wordt het kunstwerk in het voorjaar van 2009 geplaatst en onthuld. De raad heeft maximaal € 30.000,- beschikbaar gesteld voor de uitvoering van dit kunstwerk.  

Bijdrage kunstwerk Nieuw-Balinge
Nieuw-Balinge heeft het plan opgevat voor realisatie van een kunstwerk, waaruit de waardering voor meester Siebering blijkt, een man die veel betekend heeft voor de gemeenschap. Het werk, bestaande uit een bronzen buste op een hardstenen sokkel omringd door een pergola, krijgt een plaats op het terrein van het dorpshuis en de school.

Voor dit doel heeft de raad een krediet van € 23.000,- beschikbaar gesteld.  

Jaarstukken 2007 en Beleidsbegroting 2009 Alescon
Alescon is een gemeenschappelijke regeling van de Drentse gemeenten. De Jaarrekening en de Begroting van Alescon worden jaarlijks voorgelegd aan de zes raden van de deelnemende gemeenten. De raad heeft de Jaarstukken 2007 voor kennisgeving aangenomen en ingestemd met de Beleidsbegroting 2009. 

Jaarrekening 2007 en Begroting 2009 GR ICO (in liquidatie)
Ook ICO is een gemeenschappelijke regeling van de Drentse gemeenten. De raad heeft de Jaarrekening 2007 voor kennisgeving aangenomen en ingestemd met de Begroting 2009.

Onttrekking aan de openbaarheid van het zandweggedeelte van de Pollenweg te Wijster
De overweg in de spoorlijn bij Looveen/Pollenweg te Wijster is gesloten, waardoor een aantal bewoners aan het Looveen gedwongen is een omweg te maken om in Beilen en Hoogeveen te komen. De zandweg Pollenweg verkort deze route, een aantal bewoners verzoeken om semi-verharding van de zandweg.  

Daarnaast verzoekt de heer J. Mulder, melkveehouder te Wijster, de gemeente de zandweg aan de openbaarheid te onttrekken en deze voor zijn bedrijfsvoering in eigendom over te nemen. De heer Mulder bezit aan beide zijden van de weg grond en door de sluiting van de spoorwegovergang heeft de zandweg geen functie meer als doorgaande weg.

De raad heeft ingestemd met de oplossing om de zandweg Pollenweg aan de openbaarheid te onttrekken, een nieuw weggedeelte aan te leggen voor een betere ontsluiting van de percelen van Looveen 21 en 22 en een gedeelte van het Looveen te overlagen met asfalt. 

Onttrekking aan de openbaarheid van De Rie in Elp
In april 2008 is het voornemen gepubliceerd de zandweg De Rie in Elp aan de openbaarheid te onttrekken. Hierop zijn geen zienswijzen binnengekomen, zodat de raad het besluit tot onttrekking heeft genomen. Is dit gerealiseerd, dan vindt er een ruil plaats met Staatsbosbeheer tegen grond bij de ijsbaan in Zwiggelte. Daarna kan de toegangsweg toegankelijk worden gemaakt en de bossingel overgedragen aan de Boermarke Zwiggelte voor onderhoud. Een deel van de bossingel is al in eigendom van de Boermarke. 

Krediet voor de realisatie van drie faunapassages Ecologische verbindingszone (EVZ) Terhorsterzand/Orvelterzand
Een ecologische verbindingszone maakt het voor dieren gemakkelijker zich te bewegen van het éne natuurgebied naar het andere. In 2004 heeft Midden-Drenthe de 'Uitvoeringsafspraak Ecologische Verbindingszone Midden-Drenthe' ondertekend, die ook is ondertekend door Staatsbosbeheer, Drents Landschap, Landschapsbeheer Drenthe, provincie Drenthe, waterschap Reest & Wieden, Natuurmonumenten, Milieufederatie Drenthe en IVN Midden-Drenthe.. De raad heeft een krediet van € 43.000,- beschikbaar gesteld voor de aanleg van de laatste drie faunapassages waarmee deze EVZ Terhorsterzand/Orvelterzand is afgerond.

Beschikbaar stellen krediet voor:
Verkeersveiligheid school De Lindelaar-Groeneweg te Westerbork
Oversteekbaarheid Esweg-Eursingerweg te Beilen
In 2007 hebben wij als gemeente elf projecten bij de provincie ingediend om in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage uit het fonds Brede Doel Uitkering (BDU) 2008. De provincie heeft ze beoordeeld en in eerste instantie besloten om twee projecten te honoreren: de verbetering van de verkeersveiligheid bij de school De Lindelaar-Groeneweg te Westerbork en verbetering van de oversteekbaarheid van de Esweg-Eursingerweg te Beilen. De raad heeft voor cofinanciering € 103.000,- per project beschikbaar gesteld. 

Procedureverordening voor advisering in planschade
Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. In het Bro staan de procedurele aspecten uitgeschreven voor aanvragen voor tegemoetkoming in planschade. Het Bro verplicht gemeenten ook tot het vaststellen van een verordening waarin regels worden gegeven over de aanwijzing van een adviseur en de wijze waarop deze tot een advies komt. Met de verordening in combinatie met het Bro kunnen de toekomstige verzoeken om planschade in overeenstemming met de wet- en regelgeving worden afgehandeld. De raad heeft de verordening vastgesteld.

Vaststelling Bestemmingsplan Nieuw-Balinge 2000, partiële herziening Koekoeksdijk Nieuw-Balinge
Deze herziening van het bestemmingsplan Nieuw-Balinge 2000, de partiële herziening van de Koekoeksdijk, heeft als doel de vestiging van bedrijfswoningen op het bestaande deel van het bedrijventerrein mogelijk te maken en voorziet in een verdere uitbreiding van het kleinschalige bedrijventerrein aan de Koekoeksdijk. De herziening heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Deze zijn niet ontvangen, zodat de raad het bestemmingsplan ongewijzigd heeft vastgesteld. Afrondend wordt Gedeputeerde Staten van Drenthe om goedkeuring gevraagd. 

Bijdrage project "'t Geruzie veurbij"
Doelstelling van dit project is om de leefbaarheid in dorpen en wijken te vergroten door conflict-/buurtbemiddeling op maat aan te bieden voor en door bewoners. In het projectplan "'t Geruzie veurbij" is deze doelstelling nader uitgewerkt. Stichting Welzijn Midden-Drenthe gaat het project uitvoeren. De raad heeft € 20.000,- beschikbaar gesteld als bijdrage in de kosten voor een periode van twee jaar. 

Benoeming van mevr. A. de Groot als plv. lid van de Welstandscommissie
Mevrouw A. de Groot (architect) is benoemd als plaatsvervangend lid bij ziekte of afwezigheid van de vaste deskundige leden van de Welstandscommissie Midden-Drenthe voor 2008. 

Kredietaanvraag MER-procedure bestemmingsplan Buitengebied
Voorafgaand aan het opstellen van het ontwerp-Bestemmingsplan Buitengebied blijkt op basis van een Europese richtlijn een MER-procedure nodig te zijn (MER = Milieu Effect Rapportage). De Europese Unie (EU) is van mening dat het afwegen van milieuaspecten dikwijls te laat, pas bij het vaststellen van een bestemmingsplan, aan de orde komt. Daardoor kan er minder gestuurd worden op ontwikkelingen die gevolgen hebben voor het milieu. Een Europese richtlijn moet ervoor zorgen dat milieuaspecten eerder bij ruimtelijke plannen worden betrokken. De raad heeft voor de MER-procedure van het bestemmingsplan Buitengebied een krediet van € 50.000,- beschikbaar gesteld. 

Vaststelling Beleidsvisie "Recreatie en Toerisme"
Bij de vaststelling van de raadsagenda 2007-2010 heeft de raad aangegeven op het gebied van recreatie en toerisme haar koers voor de komende jaren te willen bepalen. Om deze toeristisch-recreatieve visie op te stellen is in het traject veel tijd besteed aan communicatie met organisaties en ondernemers in het veld, via hoorzittingen, inloopmiddag/-avond, etc. Met deze informatie is het visiedocument 'Recreatie en Toerisme' opgesteld, dat de belangrijkste beleidskeuzes voor de komende tien jaren bevat. De raad heeft het visiedocument vastgesteld en het college verzocht het uit te werken in een werkplan voor de periode t/m 2010 met concrete actiepunten, maatregelen en randvoorwaarden. Eind 2010 wordt het visiedocument geëvalueerd en indien nodig bijgesteld.

Alle fracties hebben unaniem ingestemd met bovenstaande voorstellen. 

Motie van de fractievoorzitter van Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork voor het beschikbaar stellen van een bedrag van € 25.000,- ten bate van de Aktie die kan bijdragen tot instandhouding van de radiotelescoop Dwingeloo
Stichting C.A. Muller Radioastronomiestation (CAMRAS) is opgericht met als belangrijkste doelstelling: de Dwingeloo Radiotelescoop voor ondergang te behoeden en open te stellen voor publiek gebruik, om daarmee de interesse voor techniek en wetenschap te stimuleren, met name bij de jeugd. De uit vrijwilligers bestaande stichting hebben de radiotelescoop zover gereviseerd dat deze mechanisch en electronisch weer functioneert. De verregaande corrosie van de dragende constructie bedreigt echter het voortbestaan van de telescoop. Om herstelwerkzaamheden te kunnen bekostigen doet CAMRAS dit najaar mee aan het nationale TV programma 'Restauratie' van de BankGiro Loterij. Omdat het monument van belang wordt geacht voor het toerisme, zowel in de gemeentes Midden-Drenthe en Westerveld, zijn de beide gemeenteraden en de provincie verzocht om een financiële bijdrage. De motie werd met 1 stem voor (fractie Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork) en 19 stemmen tegen (de overige fracties) verworpen.

Afscheid raadslid mevrouw G. Boer
Mevrouw Boer is in deze raadsperiode raadslid geworden van de gemeente Midden-Drenthe, namens de PvdA-fractie. Zij nam als commissielid ook enthousiast deel aan de raadscommissie Welzijn, het adviesorgaan van de gemeenteraad, dat de raad maandelijks adviseert over taakgebieden als: onderwijs, volksgezondheid, sociale zaken, ouderen- en jongerenbeleid etc. Mevrouw Boer heeft privé een nieuwe betrekking aanvaard. De werkzaamheden van deze nieuwe functie gaan qua tijd niet goed samen met de tijd die nodig is om het raadswerk naar behoren uit te kunnen oefenen. Daarom heeft mevrouw Boer verzocht haar raadslidmaatschap te mogen beëindigen. De voorzitter van de gemeenteraad dankt mevrouw Boer voor het werk dat zij voor de gemeenschap heeft gedaan en wenst haar veel succes toe in haar nieuwe betrekking.

Volgens procedure vindt in de raad van oktober 2008 de installatie plaats van de opvolger van mevrouw Boer.