Raadsbesluiten 27 november 2008

De gemeenteraad heeft op donderdag 27 november 2008 vergaderd. Er waren 18 raadsleden aanwezig.

Het volgende is besloten:

Onderzoek geloofsbrief van de heer W.H. Holvast
Het raadslid mevrouw B.S. Langenkamp heeft schriftelijk aan de voorzitter van de gemeenteraad meegedeeld dat, zij vanwege ziekte een beroep wil doen op de wet “Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van de Tweede Kamer en Eerste Kamer, de provinciale staten en de gemeenteraden”. Deze wet maakt het mogelijk dat raadsleden zich gedurende een periode van zestien weken kunnen laten vervangen. De voorzitter van het Centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de raad van de gemeente Midden-Drenthe heeft daarop de heer W.H. Holvast kennis gegeven van zijn tijdelijke benoeming tot lid van de gemeenteraad. De heer Holvast heeft deze benoeming aanvaard en zijn geloofsbrief overlegd. Tijdens de raadsvergadering is een Commissie van onderzoek betreffende de geloofsbrief van de heer Holvast geformeerd, bestaand uit de raadsleden Bos (PvdA), Schipper (CDA) en Kerssies (Gemeentebelangen) geformeerd. De voorzitter, de heer Kerssies deelde mee dat de geloofsbrief is onderzocht en in orde bevonden. Met deze officiële handeling is de heer Holvast toegelaten tot lid van de gemeenteraad. 

Beëdiging van de heer W.H. Holvast
De toelating tot de gemeenteraad wordt bekrachtigd via het afleggen van de eed of belofte aan de voorzitter van de gemeenteraad. De heer Holvast verklaart en belooft geen gift, gunst, geschenk of belofte te (zullen) geven, beloven of aannemen. Verklaart ook getrouw te zijn aan de Grondwet en de wetten na te zullen komen en zijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten te vervullen.

Met deze verklaring en belofte is de heer Holvast beëdigd. De voorzitter van de raad feliciteert hem met zijn benoeming en wenst hem veel succes met de invulling van zijn functie.  

Experiment Stemmen in een Willekeurig Stemlokaal (SWS)
Het stemmen in een willekeurig stemlokaal houdt in, dat de kiezer zelf binnen zijn eigen gemeente op de dag van de verkiezing bepaalt in welk stemlokaal hij zijn stem uitbrengt.

Omdat eerdere experimenten van stemmen in een willekeurig stemlokaal succesvol zijn gebleken, heeft de minister besloten tot landelijke invoering. Hiervoor is echter een wetswijziging nodig, bekrachtigd door de Eerste en Tweede Kamer. Omdat deze wetswijziging nog geen feit is, is er formeel gezien voor de verkiezing van de leden van het Europese Parlement op 4 juni 2009 opnieuw sprake van een ‘experiment’ SWS. De raad heeft ingestemd met deelname aan dit experiment. 

Jaarstukken 2007 GGD Drenthe
GGD Drenthe is een Gemeenschappelijke Regeling en ontvangt jaarlijks van de deelnemende gemeenten een financiële bijdrage voor het uitoefenen van de taken. Jaarlijks legt het Algemeen Bestuur van de GGD de jaarstukken en de begroting voor aan deze gemeenteraden. De raad van Midden-Drenthe heeft ingestemd met de Jaarstukken 2007 en de Begroting 2009.

Nota ‘Gezondheid! Kadernota lokaal gezondheidsbeleid Midden-Drenthe 2008-2012’
Met het vaststellen van de nieuwe Nota ‘Gezondheid! Kadernota lokaal gezondheidsbeleid Midden-Drenthe 2008-2012’ voldoet de gemeente aan een wettelijke verplichting. Maar bovenal grijpt de gemeente de gelegenheid aan om in te spelen op veranderingen in de samenleving en om de samenwerking tussen uitvoerende instellingen een nieuwe impuls te geven. De nota gaat uit van vier inhoudelijke thema’s (leefstijl, welbevinden, sociaal isolement en alcoholmisbruik) en heeft jongeren en ouderen als belangrijkste doelgroepen.

De raad heeft de nota vastgesteld. 

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Alescon
Een Gemeenschappelijke Regeling ontvangt jaarlijks van deelnemende gemeenten een financiële bijdrage voor het uitoefenen van de taken. De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) is met ingang van 1 januari 2008 gemoderniseerd. Eén van de gevolgen van de nieuwe wetgeving is, dat de huidige Gemeenschappelijke Regeling Alescon niet meer aansluit bij de nieuwe wetgeving. Dit leidt ertoe dat de samenwerkende gemeenten een aantal praktische aanpassingen in de regeling moeten doorvoeren. Het belangrijkste punt in de nieuwe Wsw is dat bevoegdheden zijn toegekend aan de gemeenteraad, die in de oude regeling uitsluitend waren toegekend aan het college. De gemeenteraad heeft besloten de Gemeenschappelijke Regeling Alescon conform te wijzigen.

Kerstuitkering Minima
Staatssecretaris Aboutaleb heeft aan onze gemeente een incidenteel bedrag ter beschikking gesteld van € 88.870,- voor een extra financiële ondersteuning aan de minima. Dit budget wordt aangewend om € 50,- te geven aan minima-huishoudens in onze gemeente. De raad heeft het college opgedragen te zorgen voor een tijdige uitvoering van deze éénmalige uitkering. 

Vernieuwde Algemene subsidieverordening (Asv) gemeente Midden-Drenthe
De nieuwe Asv gaat uit van een regisserende rol van de gemeente met als doelstelling dat er een subsidiebeleid wordt gevoerd, dat zorgt voor een efficiënte inzet van de middelen in relatie tot het realiseren van gemeentelijke beleidsdoelen. De samenwerking tussen de gemeente en de maatschappelijke organisaties staat hierbij centraal. Met de nieuwe opzet beschikt de gemeente technisch gezien over de middelen om te kunnen sturen. De Asv is in principe van toepassing op alle door het gemeentebestuur te verstrekken subsidies.

De raad heeft de vernieuwde subsidieverordening vastgesteld, die in werking treedt met ingang van 1 januari 2009. De afspraak is gemaakt dat de Asv in 2010 wordt geëvalueerd en zo nodig bijgesteld.

Kadernota ‘Goed toegerust in de samenleving’ voor volwasseneneducatie 2008-2012’
Algemeen doel van volwasseneneducatie is: bijdragen aan kennis en vaardigheden die mensen nodig hebben om te kunnen leren, ontwikkelen en meedoen in allerlei maatschappelijke verbanden. Gezien de ontwikkelingen in de afgelopen periode worden de Midden-Drentse accenten voor de periode 2008-2012 gelegd op:
-          verdere ontwikkeling van de buurtacademie;
-          extra aandacht voor inwoners die over onvoldoende basisvaardigheden beschikken;
-          een aanbod van educatie, die het maatschappelijk belang ondersteunt.
In de kadernota ‘Goed toegerust in de samenleving’ zijn deze accenten nader uitgewerkt. Vanwege de enorme vraag naar computercursussen via de buurtacademies wordt een apart voorstel gemaakt in overleg met de stuurgroep Buurtacademie.

De raad heeft de kadernota vastgesteld. 

Voornemen college van B&W om deelname aan stichtingsbestuur Multifunctionele Accommodatie (MFA) Bovensmilde
Recent heeft het bestuur van de Stichting MFA Bovensmilde besloten om de bestuurstaken neer te leggen. Dit is de tweede keer dat het bestuur van deze stichting opstapt.

Omdat de bouw van de MFA vordert is het college van mening dat er op korte termijn maatregelen moeten worden genomen voor het beheer en de exploitatie van het gebouw. De continuïteit moet worden gewaarborgd. Om die reden heeft het college, onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad, besloten een stichtingsbestuur voor te dragen onder leiding van de verantwoordelijk portefeuillehouder wethouder E. Bolhuis. Als secretaris van het nieuw te vormen stichtingsbestuur fungeert een ambtelijke adviseur. De raad heeft ingestemd met het voorgenomen besluit van het college. 

Krediet fietsvoorzieningen Nassaukade en ’t Spiek te Beilen
Eind 2007 is het eerste voorlopige ontwerp voor de kruising Nassaukade – Torenlaan met diverse belangenorganisaties besproken. De volgende wensen kwamen naar voren:
- fietspad aan de westzijde van de Nassaukade
- fietspad ’t Spiek aan weerszijden naar het zwembad ‘de Peppel’
Deze wensen blijken een waardevolle toevoeging op het plan en geven een extra impuls aan het langzame verkeer. Omdat in het krediet, dat de raad al beschikbaar had gesteld voor de Nassaukade - Torenlaan geen rekening is gehouden met deze aanvullende fietsvoorzieningen, heeft de raad alsnog € 55.000,- voor de aanleg van de fietspaden uitgetrokken. 

Woonplaatsen
De wet Basisregistratie adressen en gebouwen verplicht de gemeenten om woonplaatsen te benoemen en te begrenzen, met als reden de dienstverlening te verbeteren. De raad heeft besloten om de woonplaatsgrenzen en woonplaatsnamen: Balinge, Beilen, Bovensmilde, Bruntinge, Drijber, Elp, Eursinge, Garminge, Hijken, Hoogersmilde, Hooghalen, Mantinge, Nieuweroord, Nieuw-Balinge, Oranje, Orvelte, Smilde, Spier, Stuifzand, Tiendeveen, Westerbork, Wijster, Witteveen, Zuidveld en Zwiggelte vast te stellen en in werking te laten gaan per 1 maart 2009. Daarnaast is besloten om Aalden over te laten gaan in Witteveen. 

Tijdens de raadsvergadering is door het raadslid Breedveld (CDA) een motie ingediend om het college van B&W op te dragen de mogelijkheden te onderzoeken van een grenscorrectie met de gemeente Hoogeveen, waarbij de percelen: Wijsterseweg 155, 166, 170, 174 en 178 te Stuifzand over gaan van de gemeente Midden-Drenthe naar de gemeente Hoogeveen.

De fracties van het CDA, GroenLinks, SP en Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westgerbork stemden voor en de fracties van de PvdA, VVD, Gemeentebelangen en ChristenUnie tegen, zodat de motie met 8 stemmen voor en 10 stemmen tegen werd verworpen.

Jaarstukken 2007 en Begroting 2008 van de Bestuurscommissie Openbaar Basisonderwijs Midden-Drenthe en Stichting Openbaar Basisonderwijs Midden-Drenthe
De raad heeft de Jaarstukken 2007 en Begrotingen 2008 vastgesteld.  

Alle fracties hebben unaniem ingestemd met bovenstaande voorstellen.