Raadsbesluiten 29 januari 2009

De gemeenteraad heeft op donderdag 29 januari 2009 vergaderd. Er waren 22 raadsleden aanwezig.

Het volgende is besproken en besloten:

Onderzoek geloofsbrieven van de heer W.A.R. Boer
Door het overlijden van het PvdA-raadslid Gerry Drenth-Barkhof op 18 december jl. is in de raad een vrije raadszetel ontstaan. De voorzitter van het Centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de raad van de gemeente Midden-Drenthe heeft daarop de heer W.A.R. Boer, wonende te Westerbork, kennis gegeven van zijn benoeming tot lid van de gemeenteraad. De heer Boer heeft deze benoeming aanvaard en zijn geloofsbrieven overlegd. Tijdens de raadsvergadering is een Commissie van onderzoek betreffende de geloofsbrieven van de heer Boer geformeerd, bestaand uit de raadsleden Hatzmann, Holvast en Van Middelaar. De voorzitter, mevrouw Hatzmann, deelde mee dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en in orde bevonden. Met deze officiële handeling is de heer Boer toegelaten tot lid van de gemeenteraad. 

Beëdiging van de heer W.A.R. Boer als raadslid
De toelating tot de gemeenteraad wordt bekrachtigd door het afleggen van de eed of belofte aan de voorzitter van de gemeenteraad. De heer Boer heeft verklaard en beloofd geen gift, gunst, geschenk of belofte te (zullen) geven, beloven of aannemen. Verklaarde ook getrouw te zijn aan de Grondwet en de wetten na te zullen komen en zijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten te vervullen.

Met deze verklaring en belofte werd de heer Boer beëdigd. De voorzitter van de raad wenste hem veel succes met de invulling van zijn functie.  

Kadernota Vrijwilligersbeleid 'Meedoen' in Midden-Drenthe
Op basis van de door de raad vastgestelde beleidsnota WMO activiteitenplan 2008-2012 is de Kadernota Vrijwilligersbeleid 'Meedoen' in Midden-Drenthe ontwikkeld. Hierin zijn de kaders weergegeven voor het ontwikkelen van een professionele Vrijwilligers Vacaturebank. Een bijbehorend plan van aanpak geeft aan hoe alles vorm gaat krijgen. De raad heeft uitgesproken het vrijwilligerswerk in de gemeente te willen stimuleren en versterken. Bijstandsgerechtigden met een lange afstand tot de arbeidsmarkt kunnen door het verrichten van vrijwilligerswerk, of gerichte klussen, een stap dichter bij de reguliere arbeidsmarkt komen. Daarnaast kan de Vrijwilligersbank bemiddelen in een maatschappelijke stage voor leerlingen die het niet zelf lukt een dergelijke plaats te vinden. Stichting Welzijn Midden-Drenthe neemt voor een periode van twee jaar een coördinator in dienst, die zich met de ontwikkeling bezig gaat houden. Stichting Welzijn Midden-Drenthe én Stichting Welzijn Ouderen Midden-Drenthe zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van het project.

Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning
Voor de aanbesteding van onder meer het WMO-vervoer (doelgroep o.a. ouderen, zieken, gehandicapten) is het besluit genomen om met ingang van 1 januari 2010 het vervoersgebied uit te breiden van 1.500 kilometer per jaar naar 2.000 kilometer per jaar. De Stichting WMO-raad Midden-Drenthe adviseerde om het aantal kilometers per jaar uit te breiden en eerder in te laten gaan. De raad heeft besloten de uitbreiding per 1 januari 2009 in te laten gaan en de verordening conform aan te passen.

Voorbereidingsbesluit dorp Hooghalen
Bestemmingsplannen gelden voor een periode van 10 jaar. Daarna moet een bestemmingsplan herzien worden. Om ongewenste planologische ontwikkelingen in deze herzieningsperiode te voorkomen, stelt de raad voor een periode van een jaar een voorbereidingsbesluit vast. In de praktijk betekent dit dat de beslissing op een aanvraag om bouwvergunning moet worden aangehouden. Op 29 november 2007 heeft de raad het voorbereidingsbesluit dorp Hooghalen vastgesteld. Dit besluit is op 12 december 2008 komen te vervallen, reden waarom de raad opnieuw een voorbereidingsbesluit heeft genomen. Medio 2009 is de start gepland van het nieuwe bestemmingsplan Hooghalen. Aan dit plan ligt de door inwoners en gemeente opgestelde Dorpsvisie Hooghalen ten grondslag. 

Voorbereidingsbesluit Westerbork-kom
n.b.: Voor een algemene uitleg: zie tekst voorgaand raadsbesluit.
Op 29 november 2007 heeft de raad het voorbereidingsbesluit vastgesteld. Dit besluit is op 12 december 2008 komen te vervallen, reden waarom de raad opnieuw een voorbereidingsbesluit heeft genomen. De bestemmingsplanprocedure Westerbork-kom is in de loop van 2008 stilgelegd, omdat er bestuurlijk voor is gekozen om eerst de procedure voor de Structuurvisie Westerbork te doorlopen. Wanneer de structuurvisie in maart 2009 door de raad is vastgesteld, wordt het Bestemmingsplan Westerbork-kom weer opgepakt.

Monumentenverordening Midden-Drenthe
Per 1 januari 2009 is het voor alle gemeenten verplicht om over een Monumentenver-ordening te beschikken. Burgemeester en wethouders worden bevoegd monumentenvergunningen voor rijksmonumenten te verlenen. De raad heeft de Monumentenverordening Midden-Drenthe vastgesteld.

Aankoop boerderij en perceel Hoofdstraat 34 te Westerbork
De raad heeft een krediet beschikbaar gesteld voor de aankoop van de boerderij en het perceel Hoofdstraat 34 te Westerbork. Hierdoor kan een kenmerkend dorpsbeeld in Westerbork worden behouden. Op grond van de Structuurvisie Westerbork wordt de boerderij in samenwerking met woningcorporatie Woonservice voor bewoning ontwikkeld. 

Aankoop en verbouw voormalig postkantoor te Westerbork
De raad heeft een krediet ter beschikking gesteld voor de aankoop en verbouwing van het voormalige postkantoor in Westerbork. Hiermee wordt het geschikt gemaakt voor de huisvesting van muziekvereniging "Het Orkest" van Westerbork. 

Indexering exploitatiebijdrage geprivatiseerde sportaccommodaties
De beheerders van geprivatiseerde sportaccommodaties maken zich zorgen over de hoogte van de jaarlijkse financiële bijdrage van de gemeente voor beheer en exploitatie van de sportvoorziening. De gestegen kosten van de nutsvoorziening en het jaarlijks onderhoud leiden ertoe dat de verenigingen onvoldoende geld over hebben om reserveringen te doen voor vervangingsinvesteringen. De gemeente wil zorgen voor voldoende, betaalbare, veilige, toegankelijke en kwalitatief goede sportaccommodaties. Daarom heeft de raad besloten de gemeentelijke exploitatiebijdrage voor het beheer van sportaccommodaties voor 2009 te indexeren op 4%. Met ingang van 2010 wordt deze bijdrage jaarlijks geïndexeerd.

Motie van de fracties van GroenLinks, CDA en PvdA om de rechtstreekse treinverbinding met Schiphol voor het station Beilen te behouden
De fracties GroenLinks, CDA en PvdA hebben via motie de raad voorgesteld om maatregelen te nemen voor het behoud van de rechtstreekse treinverbinding met Schiphol voor station Beilen. De NS heeft namelijk plannen om deze intercityverbinding tussen Beilen en Schiphol te stoppen.

De fracties motiveerden hun motie als volgt:

"De ambitie van de gemeente Midden-Drenthe, verbeeld in de Visiefilm 2020 Platteland leeft, is gericht op een versterking van de positie van het station en stationsgebied in Beilen. De plannen van NS zullen leiden tot een vermindering van de aantrekkingskracht van het station én Midden-Drenthe als woongemeente. Bovendien neemt de verkeersintensiteit op de A28 van Beilen naar Zwolle nog steeds toe. Het aantal files op deze snelweg is hoog. Vanuit milieu-oogpunt moet het alternatief van reizen met de trein aantrekkelijker worden gemaakt.

De fracties stellen voor het college van B&W te verzoeken op korte termijn in gesprek te gaan met NS en ProRail voor behoud van de intercityverbinding, met als uitgangspunt één stop per uur. Het college van B&W voor de langere termijn te verzoeken, in samenwerking met o.a. de NS, concrete plannen te maken om de ambitie van de gemeente te kunnen realiseren. Bij het uitwerken van de motie samenwerking te zoeken met de gemeenten Meppel en Hoogeveen, alsook de provincie Drenthe."

De raad heeft unaniem met de motie ingestemd.

Alle fracties hebben unaniem ingestemd met bovenstaande voorstellen.

Notitie Zwembaden in Midden-Drenthe
De raad heeft ingestemd met de Notitie zwembaden en de besluiten 1 t/m 5:

1. Invoeren van gezamenlijke abonnementen voor de zwembaden in Beilen, Westerbork en Smilde per 1 januari 2009
2. Invoeren van een Kids card voor kinderen tot 14 jaar en een begeleiderskaart voor een aangepast tarief per 1 januari 2009
3. Invoeren van een Midden-Drenthe kaart per 1 januari 2009
4. Invoeren van een jaarlijkse sluiting van zwembad "De Smelthe" te Smilde gedurende de zomervakantie van het basisonderwijs met ingang van 2009
5. Vaststellen van de tarievenlijst voor alle gemeentelijke zwembaden

Tijdens de raadsvergadering is door de fracties CDA, GroenLinks en PvdA een amendement ingediend over voorstel 6 van het college: het tarief voor de verenigingen met 10% te verhogen met ingang van 1 januari 2009. De fracties stellen in hun amendement voor om de het tarief voor de zwemverenigingen met hetzelfde percentage (2%) te verhogen als toegepast wordt bij de verenigingen die gebruik maken van de sporthallen, overeenkomstig het huidige beleid van de gemeente. Het amendement wordt door alle fracties ondersteund, met uitzondering van de VVD-fractie, waarmee het voorstel met 18 stemmen voor en 4 stemmen tegen is aangenomen. 

Voorbereidingsbesluit Wijsterseweg 17 te Spier
De familie Paas te Spier heeft verzocht om uitbreiding van hun minicamping De Bosrand naar 60 standplaatsen. De uitbreiding is in strijd met het bestemmingsplan. Het college van B&W wil echter meewerken aan het uitbreidingsverzoek en heeft daarom voor de betreffende gronden, op basis van artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de vrijstellingsprocedure opgestart. Voordat het college het definitieve besluit kan nemen de vrijstelling te verlenen, moet de provincie eerst een verklaring van geen bezwaar afgeven. Voor projecten, gelegen in het plangebied van een bestemmingsplan dat ouder is dan 10 jaar, moet een voorbereidingsbesluit gelden op het moment dat de provincie besluit deze verklaring af te geven. Aangezien het thans geldende bestemmingsplan ouder is dan 10 jaar, heeft de raad het voorbereidingsbesluit vastgesteld.

Alle fracties hebben met het voorstel ingestemd, met uitzondering van de fractie Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork. 

Voorbereidingsbesluit Smalbroek 36 te Beilen
De heer De Groote wil zijn minicamping Zwaluwlust uitbreiden tot 240 plaatsen. Deze uitbreiding is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Het college van B&W wil echter meewerken aan het uitbreidingsverzoek en heeft daarom voor de betreffende gronden, op basis van artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de vrijstellingsprocedure opgestart. Voordat het college het definitieve besluit kan nemen de vrijstelling te verlenen, moet de provincie eerst een verklaring van geen bezwaar afgeven. Voor projecten, gelegen in het plangebied van een bestemmingsplan dat ouder is dan 10 jaar, moet een voorbereidingsbesluit gelden op het moment dat de provincie besluit deze verklaring af te geven. Aangezien het thans geldende bestemmingsplan ouder is dan 10 jaar, heeft de raad het voorbereidingsbesluit vastgesteld, met uitzondering van de fractie Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork.

Tijdens de raadsvergadering is een motie ingediend door de VVD en PvdA om het college van B&W op te dragen in overleg met de aanvrager en direct betrokkenen te komen tot een zo goed mogelijke invulling van de uitbreiding van de camping van familie De Groote. De camping zo mogelijk te situeren op de locatie grenzend aan de oostkant van Smalbroek 36.

Deze motie is door de raadsfracties unaniem aangenomen.

Rapport van de Rekenkamercommissie over het proces van de afhandeling van de bezwaarschriften in de gemeente
Dit rapport is in september 2008 aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden. De raadsfracties hebben aangegeven met het college in gesprek te willen gaan over het rapport en de daarin gedane conclusies en aanbevelingen. Dit gesprek zal dit voorjaar plaatsvinden. 

Bezwaarschrift van de heer W. Hepping, Middenraai 1 te Nieuweroord
De raad heeft besloten dit voorstel aan te houden en eerst een aanvullend onderzoek af te willen wachten. 

Motie van de fractie van Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork over GenTech
De fractievoorzitter van Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork, de heer Ch.C. de Haas, heeft via motie de raad voorgesteld om de gemeente Midden-Drenthe te verklaren c.q. uit te roepen tot GenTech-vrije gemeente. Ook stelt hij in zijn motie voor de provincie Drenthe en de andere Drentse gemeenten op te roepen dit voorbeeld te volgen. Daarnaast om nu en in de toekomst geen vergunningen te verlenen voor het verrichten van veldproeven met genetisch gemanipuleerde gewassen. Tot slot het verzoek om het raadsbesluitter kennis te brengen van de Haagse instanties.

De fractievoorzitter motiveerde zijn motie als volgt:

"De gevolgen van het manipuleren van gewassen kunnen niet volledig worden ingeschat. De risico-analyse voor GenTech-gewassen is te beperkt. Steeds meer blijkt dat verschillende genen met elkaar samenwerken en dat de werking van het DNA meer is dan een optelsom alleen. Gelet op de steeds meer beschikbaar komende wetenschappelijke en onderzoeksgegevens is het van groot belang dat de gemeente Midden-Drenthe zich uitspreekt over het al of niet toelaten van genetisch gemanipuleerde gewassen of het afgeven van vergunningen daarvoor."

De fracties Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork, SP en GroenLinks steunden de motie, de overige fracties stemden tegen, zodat de motie met 3 stemmen voor en 19 stemmen tegen werd verworpen.