Raadsbesluiten 29 november 2007

De gemeenteraad heeft op donderdag 29 november 2007 vergaderd. Er waren 20 raadsleden aanwezig. Het volgende is besloten:

Intentieverklaring verzelfstandiging Openbaar Basisonderwijs
Sinds 1 januari 2004 is het Openbaar Basisonderwijs in de gemeente verzelfstandigd. Het grootste deel van de bestuurlijke taken, dat de gemeente destijds zelf uitvoerde, is sindsdien overgedragen aan de Bestuurscommissie Openbaar Basisonderwijs. Met het scheiden van de bestuurlijke lijnen is de dubbele rol van de gemeente opgeheven.

Voor het vervolgproces heeft de raad nu opdracht gegeven aan het college te onderzoeken of een verdere verzelfstandiging meerwaarde heeft en aan de raad een voorstel voor te leggen over de gewenste toekomstige bestuurlijke structuur van het Openbaar Basisonderwijs in Midden-Drenthe. Een verdere verzelfstandiging kan wenselijk zijn op het gebied van personeel, de huisvestingssituatie en de financiën. Ook wordt de verwevenheid van de begroting van de bestuurscommissie met die van de gemeente als onpraktisch en inefficiënt ervaren.

Kredietaanvraag grafische werkplaats Orvelte
Stichting Het Drentse Landschap komt in aanmerking voor een LEADER-subsidie voor hun project ‘Grafische werkplaats Orvelte’. Het project houdt in dat er een grafische werkplaats komt, waar naast een expositie ook diverse educatieve activiteiten worden georganiseerd. De realisatie van de werkplaats betekent een uitbreiding van het recreatieve en cultuurtoeristische aanbod in de gemeente. De totale kosten van het project bedragen
€ 295.000,-. De raad heeft een gemeentelijke bijdrage van € 40.000,- beschikbaar gesteld.

Verzoek om planschadevergoeding van de heer J. Heling, Gagelmaat 2 te Westerbork

Als gevolg van verlies van uitzicht en omrijschade door realisering van het bestemmingsplan Hooimaveld, heeft adviesbureau Houdringe Rentmeesters geadviseerd om aan de heer Heling een planschadevergoeding van € 10.000,- toe te kennen. De raad heeft conform het advies besloten.

Voorbereidingsbesluit Hooghalen

De actualisatie van het bestemmingsplan Hooghalen is medio 2008 gepland. In overleg met het dorp is voorbereidend hierop een dorpsvisie opgesteld. Om ongewenste planologische ontwikkelingen tot aan de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan te voorkomen, heeft de raad een voorbereidingsbesluit vastgesteld. Daarmee kan in de praktijk een beslissing op een aanvraag van een bouwvergunning worden aangehouden. Omdat het thans geldende voorbereidingsbesluit voor het dorp Hooghalen op 13 december 2007 vervalt, heeft de gemeenteraad opnieuw een voorbereidingsbesluit met de geldigheidsduur van een jaar vastgesteld.  

Voorbereidingsbesluit Westerbork-kom

Het bestemmingsplan Westerbork-kom wordt op dit moment herzien. Het voorbereidingsbesluit dat de gemeenteraad vorig jaar heeft vastgesteld, vervalt op

13 december 2007. De raad heeft een nieuw voorbereidingsbesluit voor een periode van een jaar vastgesteld.

Voorbereidingsbesluit uitbreiding agrarisch bouwperceel ’t Noorden 7 te Smilde

De raad heeft besloten dat voor de uitbreiding van een agrarisch bouwvlak op het perceel

’t Noorden 7 te Smilde een bestemmingsplanwijziging wordt voorbereid, in de vorm van een voorbereidingsbesluit. 

Wijziging Bouwverordening

Van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) zijn de 12e serie wijzigingen ontvangen voor de Modelbouwverordening 1992. De raad heeft deze conform vastgesteld.

De wijzigingen hebben betrekking op aanpassingen ten gevolge van de gewijzigde Woningwet, alsmede enkele andere noodzakelijke wijzigingen. De Woningwet is vooral gewijzigd om de naleving en de handhaving ervan te verbeteren.

Wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

De APV van de gemeente Midden-Drenthe stamt uit 1999, voor het laatst gewijzigd in 2001. Wetswijzigingen, jurisprudentie en recente ontwikkelingen rondom deregulering geven aanleiding tot herziening. De nieuwe APV is door de raad vastgesteld.

Nota grondbeleid

Grond is het fundament voor de ontwikkeling van ruimtelijke plannen en geeft ruimte, zeggenschap en regie. Grondbeleid is géén doel op zichzelf maar een instrument om het bestuurlijk gewenste ruimtelijke beleid te bevorderen en te realiseren door actief grondbeleid. In de Nota grondbeleid zijn de uitgangspunten vastgelegd. De raad heeft de nota vastgesteld.

Najaarsnota 2007

De Najaarsnota 2007 is door de raad vastgesteld. Het betreft een actualisatie en voortgangsrapportage van de begroting van het lopende jaar. Het positieve resultaat van
€ 890.922,- wordt gestort in de Bestemmingsreserve Dorps- en wijkvernieuwing en plattelandsvoorzieningen.

Alle fracties hebben unaniem ingestemd met bovenstaande voorstellen.

Rapport van de Rekenkamercommissie over het thema “Handhaving”

De raad heeft een discussie gevoerd over het rapport Handhaving dat door de onafhankelijke Rekenkamercommissie op basis van onderzoek is opgesteld. De Rekenkamercommissie heeft een aantal aanbevelingen gedaan. De raad zal de volgende aanbevelingen gebruiken om de politiek sturende en controlerende rol op het gebied van het handhavingsbeleid te versterken:

1. Maak duidelijke afspraken over de gewenste rol- en taakverdeling tussen raad en college voor het handhavingsbeleid in termen van opdrachtgever en opdrachtnemer en handel daar concreet naar.
2. Zet in op de ontbrekende inhoudelijke kaderstelling door de raad (zeker ook voor het terrein ruimtelijke ordening).
3. De gemeente Midden-Drenthe kan vooral in geval van omvangrijke vergunnings- en handhavingsprojecten winst boeken bij rechtmatig handelen tijdens de uitvoering.
4. Verzoek het college nader onderzoek te plegen naar een vermeend capaciteitsgebrek voor effectieve milieuhandhaving.
5. Verzoek het college om het handhavingsbeleid op het gebied van ruimtelijke ordening uit te werken.
6. Handhaving van regels is effectiever als er goed over wordt gecommuniceerd. Leg uit welke doelen het gemeentelijke handhavingsbeleid kent en hoe deze bereikt gaan worden.
7. Maak in het licht van de algemene afspraken over actieve en passieve informatievoorziening tussen raad en college afspraken over de politiek-bestuurlijke informatievoorziening voor het handhavingsbeleid.